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            行業動態

            資訊丨“新資質標準”和“改革細則”何時發布?
            來源:本站 發布日期:2021/11/9 點擊次數:1294次


            118日,住建部發布一批建設工程企業資質專家審查意見的公示。中國建筑土木建設有限公司等39家企業申請升級施工總承包特級,全部不通過,審查結論為:不同意。北京天源科創風電技術有限責任公司等247家企業申請264項施工總承包壹級資質,其中218家審查結論為:不同意,46家審查結論為:同意。

            轉眼間已進入11月,行業內望眼欲穿的新版資質標準資質改革細則還沒有公布。各種官方途徑目前還沒有確切消息,大概還要再等一等。

            為什么資質改革政策至今未出

            資質是建筑業的準入門檻。門檻的高低,決定了有多少人能走進房間“分蛋糕”。

            1.門檻高,進入的人就少,房間內的老玩家就輕松,分到的蛋糕量越多;

            2.門檻低,涌進的人自然大大增加,競爭激烈,能分到的蛋糕有限,甚至吃不飽。(尤其在大環境變化,市場預期不強的背景下。)

            此次資質改革的目標之一就是“降低準入門檻”。影響范圍之大是空前的,影響之深遠可能也是超出大家想象的。2010年底,全國有活動記錄的施工企業有70061家;2020年底,這個數字已達到11.6萬家(其中92%左右是二、三級資質企業),因此難度之大是必然的。

            現在升級資質合不合算

            高等級資質是無形的VIP卡。特級資質、一級資質,在競標時有巨大的優勢。因此大家都擠破頭去升一級、特級資質。資質改革后,這些企業可承攬業務范圍不受限制,受捧熱度必定大大提升。最重要的兩點:1、原10個專業的特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;2、原一級資質改為甲級資質,在本行業內承攬業務規模不受限制。

            再回到第一個問題,特級資質企業承接業務不受限,表面上看對這些企業是大利好,實際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項特級或多項特級,才能在對應行業實現承接業務自由;以后只要有1項特級,改革后換發綜合資質,就能在10個行業里參與競標。

            這就意味著10個行業對所有特級企業放開,面臨的競爭必定更充分。目前占優勢的行業或項目,以后未必有百分百把握中標。而且特級資質目前沒法單獨分立,那些擁有兩特、三特、甚至四特、五特的企業必然不同意,這也是為什么改革遲遲沒落地的其中一個小原因。

            關于三級資質企業

            門檻降低后,未來一段時間內可能出現大量新申請資質企業進入建筑市場。對于存量三級資質企業而言,將不得不面臨以下幾個局面:

            1)競爭加大,承接項目難了

            2)行業同質化加劇,優勢不易凸顯

            3)最低價中標或回歸,利潤降低

            針對這3點,建議大家做好規劃,提前應對即將到來的行業變革大潮。至少有三點需要立即著手去做:立足差異化(做專做精)、業務廣撒網(向房建市場之外拓展)、管理數字化(流程規范化,以管理促效益)。

            住建部的通知提到,除綜合資質外,其他全部下放至省級及以下有關主管部門審批。也就是說,以后甲級(一級)資質審批將下放至各省級住建部門審批。而各省為拉動GDP、保就業,都在出臺政策扶持建企做大做強,特別是各省市龍頭建筑企業。

            幾個建筑大省已經對不同企業的定位有了清楚地表述:

            1. 扶持綜合、甲級資質總承包企業做大做強(少而強)。

            2. 鼓勵專業承包企業做專做精(多而專)。

            3. 鼓勵強強聯合、兼并重組、股權置換、混合所有制改革,推動建企由單一型向綜合型發展。

            一句話,哪里扶持力度大、地理位置有潛力(城市群/中心城市)、營商環境好,哪里就會有大發展!

            綜合上述幾點,不難看出未來幾年的建筑市場風云變幻,一場持久的大調整不可避免。


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